绿道建设作为一项重要的民生工程,能够有效提升城市品质、激发城市活力、推动经济社会发展方式转型,从细节处折射城市的宜居程度和文明程度。为贯彻落实习近平生态文明思想,深入推动城市总体规划实施,做好美丽中国、健康中国实践细节,深度支撑融入首都花园城市和韧性城市建设,按照市委市政府关于提升全市绿道系统连通性、舒适性、便利性,制定统一规划的有关工作要求,由市规划自然资源委、市园林绿化局共同组织,我院作为技术牵头单位,编制完成了《北京市绿道系统专项规划(2023年—2035年)》(以下简称《规划》)。4月15日,《规划》取得市政府批复并正式印发实施。 《规划》坚持问题导向与目标导向相结合,面向首都花园城市、韧性城市建设新要求,立足服务首都功能、满足人民所需、提升城市韧性,将绿道由单一游憩设施拓展为绿色公共产品,丰富了绿道系统的内涵和功能维度。《规划》立足多道融合、功能复合、平急两用,坚持空间资源全起底,循山成线、依水成网,构建了契合全市绿色空间体系和城市空间结构的市级绿道网络;利用多源大数据分析,面向不同使用场景和人群需求形成特色化的绿道分类;按照市级绿道标准化、区级和社区绿道个性化思路,因地制宜提出绿道配套设施的差异化规划引导要求。《规划》构建了“京华绿道”品牌体系,与浅山区、绿隔地区等重点地区空间耦合,与中轴线申遗、环二环绿道断点打通等重要工作紧密关联,明确了优先打造的十条市级品牌绿道,充分释放绿道品牌价值,对全市绿道系统建设形成示范带动。下一步我院将持续做好《规划》落地实施相关工作,积极服务区级绿道专项规划编制,全力支撑“京华绿道”高质量建设。
绿道建设作为一项重要的民生工程,能够有效提升城市品质、激发城市活力、推动经济社会发展方式转型,从细节处折射城市的宜居程度和文明程度。为贯彻落实习近平生态文明思想,深入推动城市总体规划实施,做好美丽中国、健康中国实践细节,深度支撑融入首都花园城市和韧性城市建设,按照市委市政府关于提升全市绿道系统连通性、舒适性、便利性,制定统一规划的有关工作要求,由市规划自然资源委、市园林绿化局共同组织,我院作为技术牵头单位,编制完成了《北京市绿道系统专项规划(2023年—2035年)》(以下简称《规划》)。4月15日,《规划》取得市政府批复并正式印发实施。 《规划》坚持问题导向与目标导向相结合,面向首都花园城市、韧性城市建设新要求,立足服务首都功能、满足人民所需、提升城市韧性,将绿道由单一游憩设施拓展为绿色公共产品,丰富了绿道系统的内涵和功能维度。《规划》立足多道融合、功能复合、平急两用,坚持空间资源全起底,循山成线、依水成网,构建了契合全市绿色空间体系和城市空间结构的市级绿道网络;利用多源大数据分析,面向不同使用场景和人群需求形成特色化的绿道分类;按照市级绿道标准化、区级和社区绿道个性化思路,因地制宜提出绿道配套设施的差异化规划引导要求。《规划》构建了“京华绿道”品牌体系,与浅山区、绿隔地区等重点地区空间耦合,与中轴线申遗、环二环绿道断点打通等重要工作紧密关联,明确了优先打造的十条市级品牌绿道,充分释放绿道品牌价值,对全市绿道系统建设形成示范带动。下一步我院将持续做好《规划》落地实施相关工作,积极服务区级绿道专项规划编制,全力支撑“京华绿道”高质量建设。
2024年“五四青年节”前夕,由中共西城区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区团委主办的“西城青年之星”选树活动榜单揭晓。从75个单位推荐的330个候选人中,共选树出37名个人和23个集体。北京市城市规划设计研究院历史文化名城规划所(以下简称“名城所”)荣获“西城青年之星”集体荣誉称号。 名城所是首都城市规划建设和历史文化保护工作的一支重要技术队伍,同时也是北京城市规划学会历史文化名城保护专业委员会的核心力量。名城所现有专业技术人员15人,其中35周岁以下专业人员占比80%,是一支年轻、富有朝气、战斗力强、具有开拓精神的专业团队。他们冲在首都规划建设与名城保护的第一线,奋楫笃行、勇于担当,与各方共同努力,推动北京名城保护相关工作取得新进展。 近年来,编制完成了《北京历史文化名城保护条例》《北京历史文化保护遗产传承体系规划》《北京中轴线保护管理规划(2022年—2035年)》等多项与名城保护相关的重要法规、规划,并作为核心团队之一参与《首都功能核心区控制性详细规划(2018年—2035年)》的编制、评估、实施及维护工作,为擦亮北京历史文化金名片不断贡献自己的力量。 市规划院名城所集体照
5月10日,市规划院召开2024年全面从严治党(党建)工作会。市规划自然资源委党组副书记、副主任周同伟,市规划自然资源委党组成员、市规划院党委副书记、院长、委总规划师(兼)石晓冬出席会议并讲话。会议由市规划院党委副书记张晓昕主持,市规划院党委书记刘虹及领导班子成员、中层干部,院属公司班子成员、党总支委员参加会议。 会上,张晓昕同志传达了二十届中央纪委三次全会和市纪委十三届三次全会精神。刘虹同志总结回顾了2023年全面从严治党(党建)工作,分析了面临的形势和存在的问题,围绕“强化党的领导,加强政治建设;强化堡垒意识,加强组织建设;强化培养力度,加强干部人才队伍建设;强化全面领导,加强统战、群团和离退休干部工作;强化教育引导,加强纪律建设;强化风险意识,加强监督执纪;强化责任意识,加强压力传导”等“七个强化,七个加强”对2024年工作任务进行了全面部署。 石晓冬同志结合新时代首都经济社会高质量发展对规划自然资源工作的新要求、市规划院面临的新机遇、新挑战,讲了四点意见。要求市规划院始终把政治建设摆在首位;始终把规矩意识放在心上;始终把正风肃纪反腐抓在手上;始终把责任担当落到实处。 周同伟同志对市规划院近年来在“调查研究、规划编制、体检评估”等多方面支撑全委中心工作,组织开展“学思践悟行、智慧都与城”主题调研实践活动等方面取得的成绩和做出的贡献给予充分肯定;特别对“23.7”特大暴雨后,市规划院在“异地搬迁选址、重建规划编制、申报国债项目”等方面的高效支撑给予高度评价。周同伟同志强调:要铸牢首都规划政治底色,把“讲政治”贯穿规划工作始终,要扎实开展“共学新思想,共担新使命”联学共建;要守正创新展现新作为,做好“四个抓落实”,站在为市委市政府、委党组提供科学决策支撑的高度,发挥优势引领作用;要纵深推进全面从严治党,加强对各级“一把手”和领导班子的监督,精心培育“事经我手可放心,事由我办求卓越”的工匠精神,大力培养规划领域“领军人才和创新团队”,积极推动“三个区分开来”具体化。
5月8日,为深化落实市规划自然资源委经济工作专班有关工作部署,提高规划工作中的经济意识与思维能力,推进经济综合平衡测算,院土地所与委利用处、权益处邀请北京大学林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任、研究员刘志做《城市规划与财政关系问题》专题讲座。此次讲座是土地乡村学部专家论坛系列活动之一。讲座由院总经济师陈景主持,并邀请市规划自然资源委利用处处长陈春节、副处长金真和权益处副处长吕品出席。本次讲座采用线上线下方式,共有50余人参加此次活动。刘志研究员从城市规划与城市财政之间的内在关系、相关国际经验与实践、我国规划与财政情况以及相关政策建议等四个方面系统介绍了规划与财政有机协同的重要性、迫切性和现实性,并提出今后我国的规划工作应加大务实观念,包括在我国城市管理体制框架内建立一个“中期建设和财政规划”工作流程、建立城市基础设施资产管理体系、继续探索房地产相关改革以及加强规划院校与规划从业者的经济思维、财务技能等。参会人员积极就城中村改造的财务合理性、经济成本效益分析实操要求、房地产相关改革等问题与刘志研究员开展了深入交流。通过本次学习与交流,为加强城市经济学习、服务规划落实打了坚实的基础,陈景鼓励大家积极开展存量时代城市规划与财政协同相关问题的研究探索。
伴随科学技术发展进入新的阶段,多源大数据在国土空间规划中的应用已经成为信息时代城市科学、可持续发展的必然趋势。大数据思维、方法和技术手段能够将实时数据信息感知和存储能力、高效数据处理能力、复杂系统分析能力赋能规划,获得更加全面的城市洞察,提升规划工作的科学性、客观性和前瞻性。经过多年的持续开拓,对我院大数据工作正在逐渐转向以标准化的数据和平台工具的过程中所遇到的数据品类多元,数据规模剧增,价值挖掘不足,技术门槛较高等核心瓶颈,以“汇数据、提算力、减人工、降门槛”为目标的数据Urban Beats大数据计算平台应运而生。平台作为现国土空间规划领域的首批大数据计算感知平台,能够贯通大数据资产、模型算法、应用场景,促进专业融合,实现国土空间规划多源大数据汇集和城市动态监测感知。 1. 建立面向国土空间规划的大数据感知体系通过人口、用地、房屋、产业、交通、商业、舆情等城市基础元素,集成372项数据源,在建立较完善的面向国土空间规划的城市感知体系的同时,搭建了“原始数据-基础数据-集成数据-指标数据”的多层级数据架构,完成了从人、地、房等城市基础系统的基础描述到“职住通勤”“公共服务”等专业领域监测的知识映射。2. 实现更高频次、更大规模、更高精度的自动城市感知数据源可直接接入平台,并在平台内部完成“数据采集-数据清洗-数据聚合-分析建模-数据可视化”全流程的处理,避免了数据存储冗余和版本管理混乱的问题,实现了大数据资产的统一汇入与管理。在数据源稳定输入的前提下,平台可定时完成数据的清洗加工、质量检测、指标计算、可视化发布,极大地节约了人力成本,提升了大数据驱动国土空间规划工作的效率。依托平台的技术架构,目前实现了10TB级月度、日度乃至分钟级的100米高精度的自动城市感知。 3. 实现算力、数据、指标、工具的低门槛全方位赋能针对平台模型建构人员、GIS分析人员、规划业务人员和普通用户等四类目标用户,平台提供了具有针对性的算力、数据、指标、平台的多维支持以降低大数据使用门槛。此外,平台高度开放的特征使得数据中台同时成为国土空间规划领域数据、算法、应用场景的共创平台,让各专业知识得以融合共享。平台不仅支持搭建个人或项目组的数据库和模型库,实现用户间对数据与算法的同步与共享;而且提供了无代码化的交互页面生成工具,可满足传统规划人员在无任何代码经验的基础上完成定制化应用场景的发布,提升专业领域知识的转换效率。
引言:上世纪初,城市绿带作为控制城市增长的有效工具在国际上被广泛应用。受到西方规划思潮的影响,日本规划者们也开始尝试探索用绿化带包围市区以阻止城市无止境地扩张,规划中的东京绿带是东京都市圈空间结构的核心组成部分,承载着控制城市无序蔓延、支持城市防灾减灾、促进市民休闲运动等重要作用。但相较于伦敦和巴黎的城镇化成熟阶段区域生态本底保护与发展,东京绿带的实施更多的是战后快速城镇化、工业化背景下区域人口激增时期城市增量发展与生态空间保护间的权衡。东京绿带实施对我国各大城市近郊绿色空间发展探索具有较好的借鉴价值,促进我们在都市农业功能内涵与适应性发展模式等方面展开更多的思考。作者:魏易芳 张尔薇作者单位:北京市城市规划设计研究院全文原载于cityif微信公众号https://mp.weixin.qq.com/s/wrlo2uGAu752tS9ARzXSww
【人居型遗产的保护与传承】人居型遗产是指有人类居住并存在一定活力的文化或自然遗产地(历史文化名城名镇名村、历史文化街区、风景名胜区、国家公园等),其中的传统生活与传统空间相互依存共生,具有遗产和生活的双重属性,是一种“活态遗产”。1964年《威尼斯宪章》提出文化遗产具有活态属性;1999年《巴拉宪章》强调“应尊重、保存、而不是抹煞人类和遗产地之间的重要关联”;2007年世界遗产委员会进一步提出“社区”在遗产保护和可持续发展方面的重要作用,世界各国对人居型遗产的关注不断加强。近年来我国的文化遗产概念逐渐被公众认可,进入法定保护名单的文化遗产数量也在逐年增加。但在过去30年的快速城镇化过程中,我国各类遗产地都或多或少面临着保护与发展的矛盾。在一些房地产和旅游开发价值较高的地区,重“遗产本体”而轻“居民记忆”和地方生活等“活态遗产”的现象还比较突出。本话题聚焦国内外人居型遗产保护与传承的前沿理论、方法和实践案例,针对不同类型的人居型遗产,从政策制度、保护技术、社区参与、运营管理等方面进行全方位分析和总结,从而拓展学术界和公众对文化遗产的认知,力图为我国自然与文化遗产地的保护和可持续发展提供可借鉴的经验。《人居型遗产的概念演进与社区路径》一文,重点梳理了20世纪以来国际文件中关于人居型遗产、活态遗产、遗产社区等核心概念的演进,强调社区在人居型遗产保护与传承中的重要作用,并给出了社区在遗产意识培育、价值认定和保护对象选择,以及保护的空间行动与政策设计、阐释、推广与遗产价值化等的参与方式和途径。《居者维其屋:居住者与历史建筑保存状况的关联性调查》和《人居遗产社区的可持续更新——基于口述史方法的探讨》两篇文章,分别从居住者与历史建筑关系(人与空间)及口述史方法两个角度,探索人居型遗产与传统物质性遗产保护传承不同的调查方法。其他的文章为代表案例研究,覆盖城市、村落不同地区、不同类型的历史文化街区或风貌区的保护案例。这些较为经典的案例,既聚焦新方法和新技术,也从批判性遗产的角度进行反思,特别关注少数民族村寨的独特文化价值。特别感谢同济大学杨辰在本话题策划、组稿、审稿中的贡献!本刊编辑部
作者:石晓冬 主编 / 北京市城市规划设计研究院 编著出版:中国建筑工业出版社内容简介本书从北京市城市规划设计研究院阅读量、转载量均属业内领先的微信公众号Cityif“北京·国际城市观察站”栏目建立4周年来累计发表110余篇国际比较主题的城市规划研究文章中精选约60篇,主要包括空间战略·都市圈研究、科创城市·品质空间、交通出行·未来城市、伦敦·巴黎·东京笔记四大部分内容,并附有国际大都市最新基础数据对比、国际大都市和谐宜居发展指标对比、国内三大城市群主要指标对比等资料分析,汇总整理了国际观察相关研究,是北京市城市规划设计研究院智库建设的重要成果之一。目 录【第一部分 空间战略·都市圈研究】都市圈发展规律与功能布局的世界经验与北京方向(李伟 伍毅敏) 基于多源开放数据的国际城市空间尺度比较—— 以北京、伦敦、东京、巴黎等城为例(甘霖)指标体系中的城市愿景:《纽约 2040》与《东京 2020》(伍毅敏)大伦敦规划漫谈(杨滔)大伦敦空间转型战略及对北京的启示(常青 李惠敏)纽约大都市区规划及土地开发利用政策(田莉)首都圈均衡发展与中心区再强化的东京经验(王吉力 杨明 张宇 伍毅敏 游鸿)从“单中心”到“多中心”再到“再主中心”:大巴黎都市区的空间治理演变(张尔薇)巴黎 :思考城市形态的基因密码(常青)功能疏解背景下的韩国公共机构外迁方案及首尔的应对策略(高雅)新加坡城市规划浅析(林静)【第二部分 科创城市·品质空间】寻踪科学城之瑞典科学城建设的创新与智慧(杨春 李婷 彭斯)寻踪科学城之败走乌托邦还是重塑创新城——日本学者眼中的筑波科学城(杨春 李鹤)寻踪科学城——韩国大德科学城一探究竟(朱东 李明扬 杨春)美国硅谷的创新平台建设经验(王亮)纽约硅巷发展历程及其对北京城市转型的启示(黄斌)伦敦科技创新发展纵横(杨滔)火车站 :地标的文化担当(刘欣)城市门户的“法式风情”——浅析里昂帕第枢纽区(徐碧颖)走进兰斯塔德,体验都市“绿心”(崔旭川)环球影城的成功经验(崔吉浩 吕海虹)韩国世宗市复合社区中心建设经验及启示(李秀伟)【第三部分 交通出行·未来城市】迈向绿色交通的慕尼黑公共交通体系规划(崔旭川)重塑地面公交线网 :世界城市的行动启示(魏贺)纽约自行车交通发展的启示(黄斌 李伟)自行车高速路国内外案例研究(李世伟)国外停车换乘(P+R)知多少(张鑫 李琦 孙海瑞 王婷)日本停车治理——日本有位购车制度的立法背景和实施过程(沈悦 李伟 孙海瑞)国内外大城市功能区交通系统特征经验小结(王耀卿)未雨绸缪,无人驾驶时代街道设计畅想(杜娇虹)协同实施走向公平、可持续的城市未来——“人居大会”的历程与《新城市议程》指引的方向(伍毅敏)以“新”为鉴——新加坡水资源可持续发展策略的启示(王君 张晓昕)低碳生态建设的北欧样本——以斯德哥尔摩、哥本哈根为例(陈猛)“韧性城市”的概念解析及典型案例分析(赵丹)美国联邦应急管理架构及 FEMA《2018—2022 战略规划》概述(何闽)为什么维也纳智慧城市全球排名第一?——《维也纳智慧城市战略框架(2019—2050 年)》(张晓东 叶雅飞)【第四部分 伦敦、巴黎、东京笔记】浅议新版伦敦规划草案的理念新趋势(王如昀)伦敦与北京圈层数据比较分析(王如昀)伦敦 :城市存量更新的代表(王如昀)伦敦在优化营商环境办理施工许可证指标方面的做法借鉴(王如昀)伦敦与北京城市体检评估机制方面比较(王如昀)当你谈论巴黎的时候,你到底在说哪儿?(郭婧)巴黎的公共交通有多方便?(魏贺 郭婧)巴黎是古老的城市还是创新的先驱?——三次规划巨变,巴黎如何重塑(郭 婧)巴黎面向全球的吸引力体现在哪里?(郭婧)七大战略、30 项空间政策,打造一个安全、多彩、智慧的新东京——《东京 2040》系列解读之一 :规划的总体框架(段瑜卓 田晓濛 杨春)创建四季都有绿水青山的城市——《东京 2040》系列解读之二 :东京的绿化建设(董惠 田晓濛 杨春)创建对抗灾害风险与环境问题的城市——《东京 2040》系列解读之三 :东京的安全建设(韩雪原 路林 张尔薇)为交流、合作、挑战而生的都市圈——《东京 2040》系列解读之四 :东京都市圈(伍毅敏)面向未来、自由出行、促进交流的城市交通规划——《东京 2040》系列解读之五 :东京的城市交通规划(孔令铮 魏贺)